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VOCs治理重磅政策匯總：源頭替代+末端治理成主流？

時(shí)間：2023-06-28

亞德環(huán)保導(dǎo)讀：與我們傳統(tǒng)的二氧化硫、煙塵、氮氧化物等污染物相比，VOCs治理有它的特點(diǎn)，當(dāng)前的工作基礎(chǔ)依然薄弱，已經(jīng)成為大氣環(huán)境治理領(lǐng)域最明顯的短板。”時(shí)任生態(tài)環(huán)境部大氣司副司長(zhǎng)張大偉在2022年11月提出如上觀點(diǎn)。

誠(chéng)如其所言，VOCs作為大氣污染物中的“后起之秀”，儼然有要“后來(lái)居上”的態(tài)勢(shì)，2023年全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議也將“開(kāi)展VOCs深度治理”列為重點(diǎn)任務(wù)之一。

夏季是VOCs污染高發(fā)，也是VOCs治理的重點(diǎn)時(shí)段，在今年一季度，夏季到來(lái)前，全國(guó)多地出臺(tái)重磅VOCs相關(guān)政策，為2023年及“十四五”下半場(chǎng)VOCs治理工作提供指導(dǎo)。

廣東省印發(fā)《廣東省臭氧污染防治（氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物協(xié)同減排）實(shí)施方案（2023-2025年）》，計(jì)劃到2025年，全省主要大氣污染物排放總量完成國(guó)家下達(dá)目標(biāo)要求，完成600余項(xiàng)固定源NOx減排項(xiàng)目，10000余項(xiàng)固定源VOCs減排項(xiàng)目，2000余項(xiàng)移動(dòng)源減排項(xiàng)目。

《廣東省2023年大氣污染防治工作方案（征求意見(jiàn)稿）》則提出結(jié)合各地工改計(jì)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)涉VOCs產(chǎn)業(yè)集群“綠島”項(xiàng)目建設(shè)，2023年底前建成“綠島”項(xiàng)目15個(gè)以上；加強(qiáng)對(duì)已建成“綠島”項(xiàng)目的監(jiān)管，確保達(dá)標(biāo)排放、規(guī)范運(yùn)行。推進(jìn)各地級(jí)以上市建設(shè)鈑噴共享中心，配套建設(shè)適宜高效VOCs治理設(shè)施。

《天津市減污降碳協(xié)同增效實(shí)施方案》發(fā)布，強(qiáng)化VOCs源頭治理，嚴(yán)格新、改、擴(kuò)建涉VOCs排放建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入門(mén)檻，新增涉及VOCs排放的，落實(shí)倍量削減替代要求，推進(jìn)低VOCs含量原輔材料的源頭替代?！短旖蚴兄攸c(diǎn)污染物排放總量控制管理辦法（試行）》將氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物兩項(xiàng)大氣污染物納入重點(diǎn)污染物排放總量控制管理。

山西省生態(tài)環(huán)境廳等多部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《山西省減污降碳協(xié)同增效實(shí)施方案》，強(qiáng)化石化、化工、涂裝、醫(yī)藥、包裝印刷和油品儲(chǔ)運(yùn)銷等全流程VOCs控制，優(yōu)先采用低（無(wú)）VOCs含量原輔材料，實(shí)施廢棄溶劑回收利用?！渡轿魇?ldquo;十四五”節(jié)能減排實(shí)施方案》中則明確到2025年，揮發(fā)性有機(jī)物重點(diǎn)工程減排量達(dá)到3.40萬(wàn)噸。

為配合VOCs治理工作的開(kāi)展，3月1日，山西省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)《山西省重點(diǎn)行業(yè)VOCs治理要點(diǎn)一覽表（2023年版）》，針對(duì)石化和煤化工行業(yè)、化學(xué)原料和化學(xué)制品行業(yè)、焦化行業(yè)、印刷業(yè)、工業(yè)涂裝工序、人造板制造業(yè)、油品儲(chǔ)運(yùn)銷行業(yè)等7個(gè)行業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)VOCs治理要點(diǎn)提出明確要求。

《江蘇省減污降碳協(xié)同增效實(shí)施方案》印發(fā)，聚焦細(xì)顆粒物和優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)標(biāo)要求，優(yōu)化治理技術(shù)路線，加大氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物以及溫室氣體協(xié)同減排力度。揮發(fā)性有機(jī)物治理優(yōu)先采用源頭替代措施，以石化、化工、涂裝、醫(yī)藥、包裝印刷、油品儲(chǔ)運(yùn)銷等行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，實(shí)施原輔材料和產(chǎn)品源頭替代工程。推進(jìn)大氣污染治理設(shè)備節(jié)能降耗，提高設(shè)備自動(dòng)化智能化運(yùn)行水平。

河北省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布《河北省減污降碳協(xié)同增效實(shí)施方案》優(yōu)化治理技術(shù)路線，加大氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）以及溫室氣體協(xié)同減排力度。一體推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)大氣污染深度治理與節(jié)能降碳行動(dòng)，鞏固重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造成效，探索開(kāi)展大氣污染物與溫室氣體排放協(xié)同控制改造提升工程試點(diǎn)。以石化、化工、涂裝、醫(yī)藥、包裝印刷、油品儲(chǔ)運(yùn)銷等行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，實(shí)施原輔材料和產(chǎn)品源頭替代、VOCs無(wú)組織排放和末端深度治理等提升改造工程。

上海市印發(fā)2023年大氣與噪聲污染防治工作要點(diǎn)，深入推進(jìn)VOCs污染防治。持續(xù)推動(dòng)低VOCs含量產(chǎn)品源頭替代；推廣VOCs簡(jiǎn)易治理設(shè)施精細(xì)化管控，對(duì)無(wú)法穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的繼續(xù)開(kāi)展清理整治；全面完成本市VOCs2.0減排量核算核查和專項(xiàng)補(bǔ)貼審核工作。

貴州省印發(fā)深入打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案，以5月-10月重點(diǎn)時(shí)段，以貴陽(yáng)市、遵義市、六盤(pán)水市、安順市、畢節(jié)市、銅仁市、凱里市、都勻市、興義市建成區(qū)及貴安新區(qū)建成區(qū)、仁懷市等重點(diǎn)區(qū)域，協(xié)同推進(jìn)VOCs和NOx協(xié)同減排。聚焦煤化工、焦化、農(nóng)藥、制藥、工業(yè)涂裝、包裝印刷、油品儲(chǔ)運(yùn)銷等重點(diǎn)行業(yè)，加大低VOCs原輔材料和產(chǎn)品源頭替代力度，全面提升VOCs廢氣收集率、治理設(shè)施同步運(yùn)行率和去除率。

總體而言，各地普遍采用原輔材料和產(chǎn)品源頭替代+末端深度治理雙管齊下的策略。VOCs排放源較為分散，末端治理難度大，推進(jìn)源頭減量能大大降低末端治理壓力。而具體到治理路線上，除了鼓勵(lì)采用RTO、膜法等高效工藝外，還尤其強(qiáng)調(diào)VOCs與氮氧化的協(xié)同治理，這也是大氣污染治理發(fā)展的主要方向之一。